Як відомо, Міжнародний валютний фонд переніс дату засідання за українського питання на невизначений термін. Якщо раніше в розкладі була дата 20 березня 2017 року навпаки України, то на цей термін записаний Катар. Раніше наша держава і МВФ підписали новий Меморандум. Що в ньому міститься і чого варто очікувати найближчим часом? Можливо, що співпраця України та МВФ урветься?
Основні віхи Меморандуму
Нова редакція угоди МВФ і України повинна була потрапити в мережу до остаточного рішення Ради директорів Фонду. Однак її завантажили в мережа представники партії «Батьківщина», розмістивши на своєму офіційному сайті. Втім, його достовірність поки ніким не підтверджена. Хоча сумніватися приводу теж немає. Відзначається, що в документ внесли серйозні зміни. Варто звернути увагу на основні тези:
Необхідність пенсійної реформи
Комплексна пенсійна реформа повинна бути прийнята до кінця квітня 2017 року. Працювати вона почне з 1 січня 2018 року. Передбачається зміна пенсійного віку, хоча безпосередньо про цьому ніхто не пише. Основні чітко позначені реформи:
- Держава може запровадити гнучку систему виходу на пенсію. Враховуватиметься трудовий стаж і, можливо, професія. Крім того, буде заохочуватися подальша робота після настання пенсійного віку додатковими виплатами.
- Для виплати пенсії доведеться напрацювати обов'язковий стаж. Це дозволить скоротити витрати на виплату пенсій до 3% ВВП в довгостроковій перспективі.
- Нова загальна система стане використовуватися для всіх професій і робіт, крім кількох винятків з числа особливо небезпечних. Для них ж введуть додаткові ставки ЄСВ.
Планується досить серйозна реформа. Пенсії для населення — це велика стаття витрат, яка виснажує бюджет. Так що необхідно оптимізувати цю галузь, поки не пізно. Оскільки на даний момент кількість пенсіонерів і працюючих українців приблизно однаково, будь перекіс може стати фатальним.
Скорочення бюджетників
Кінець червня строк, до якого Україна повинна почати скорочувати працівників державного сектора. Передбачається розгорнути середньострокову програму, якою будуть скорочені бюджетники на 4% до кінця 2017 і на 10% до кінця 2019 років. Під цю програму не потраплять тільки військові. Для чиновників у міністерствах і відомствах плануються інші цифри — 5% і 10% відповідно.
Адресні субсидії: вступ, монетизація і розстрочка
Держава зобов'язалася до кінця липня 2017 року переглянути існуючу сьогодні систему комунальних субсидій домогосподарствам. Це дозволить покращити адресність. У зокрема, передбачається:
- протягом опалювального сезону в «непиковые» місяці певні коригування соціальних норм.
- Застосувати тариф розподілу опалення і газу потужності.
- Згідно з попереднім пунктом, перерозподілити вартість послуг у тому числі і на літні місяці.
Ці дії дозволять скоротити комунальні субсидії на 47 мільярдів гривень. А до кінця серпня 2017 року Україна прийме постанову, в якому буде прописана монетизація субсидій на оплату комунальних послуг на рівні компаній. Крім того, буде скасовано розстрочка для домогосподарств оплату опалення.
Ніяких підвищень мінімальної зарплати
Україні суворо-пресуворо заборонили далі підвищувати рівень мінімальної заробітної плати в 2017 році. У наступного ж році такі підвищення необхідно буде розглядати контексті їх впливу на безробіття і конкурентоспроможність.
Вартість газу виросте
Передбачається, що в країні буде введено перегляд тарифів кожні півроку. Коректуватися ціна буде на газ внутрішнього видобутку з 1 квітня поточного року. Це необхідно для досягнення цінового паритету з імпортним газом. Причому переглядатися вартість буде тільки за умови, що ціна на імпортний газ буде змінюватися більш ніж на 10%.
Посилення повноважень НАБУ
Верховна Рада повинна буде прийняти закон, в якому прописується посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України. Зробити це доведеться до кінця травня 2017 року. Точно невідомо, які повноваження йдеться. Можливо, НАБУ дадуть право на прослушку, однак точних відомостей немає. Після введення законопроекту держава зобов'язується підтримувати повноваження бюро.
Введення ринку сільгоспземлі
Закон про обіг земель сельхоззначения потрібно було прийняти ще в минулих редакціях Меморандуму. Однак Верховна Рада свого часу наклала мораторій на продаж землі, і діяти він до кінця поточного року. Відповідний закон приймуть до кінця травня. Отже, буде дозволена продаж державних і приватних земель.
Приватизація «Центренерго» та ОПЗ
Законодавча база для приватизації різних підприємств буде покращено, а перелік об'єктів, які можна приватизувати розширено. Скандальний Одеський припортовий завод, приватизація якого вже зривалася, планують повторно піддати процедурі і нарешті завершити її в першій половині 2017 року. Паралельно з цим почнеться приватизація ряду підприємств — «Турбоатом», «Центренерго» і «Укрспирт». Завершиться вона в вересні.
Створення Антикорупційного суду
Середина квітня 2017 року термін, коли Україна зобов'язана подати до Верховної Ради необхідні законопроекти про Антикорупційному суді. До середини червня у чиновників буде час, щоб обдумати і прийняти їх. Імовірно, вони будуть регулювати бюджетну автономію подібних судів і визначати, як саме будуть вибиратися судді. А в березні 2018 року ці суди вже повинні почати роботу.
точно повинні виконати і про що «забудуть»
Як завжди, експерти пророкують лише третина виконаних обіцянок. Вони вважають, що велика частина положень, або «структурних маяків» нового Меморандуму буде перенесена на наступний транш. &Nbsp;цей раз Україна повинна отримати $1 мільярд. На даний момент державою виконано тільки 3 маяка з 11 прописаних у Меморандумі за 2016 рік.
Що виконають
Передбачається, що відповідальність українського уряду вистачить тільки на 3-4 нововведення. До чого готуватися? Є кілька варіантів, що саме буде введено.
першу чергу варто чекати антикорупційні суди. Для цього доведеться прийняти законодавчу базу. Втім, незрозуміло, чи буде від цього хоч якийсь толк. Адже всі органи, що існували для боротьби з корупцією раніше, ніяк не подіяли.
Потім можливе прийняття змін пільг. У зокрема, стане доступна монетизація комунальних субсидій (на рівні постачальників ЖКГ-послуг). Також скасують розстрочку за оплату послуг, а норми споживання тепла і газу скоротять. А для мінімізації соціальних виплат буде створена база, яку занесуть всіх одержувачів.
Що постараються відстрочити
цей перелік вже більш широкий. &Nbsp;суті, сюди потрапляють всі інші структурні маяки МВФ. Однак у першу чергу уряд стане чинити опір найбільш резонансним та невигідним змін.
перше місце напрошується пенсійна реформа. Але зараз, згідно з повідомленням віце-прем'єр-міністра Павла Розенка, остаточного варіанту до дотепер немає. Втім, передбачається створення трирівневої реформи. Також уряд, очевидно, так і не зібралося підвищувати пенсійний вік для українців.
Земельна реформа поки що взагалі не проглядається. Законопроекти, що стосуються її проведення і розблокування земель, роками припадають пилом і не схвалюються Верховною Радою. Так що не варто очікувати чогось оперативного. &Nbsp;повідомленням міністра фінансів Олександра Данилюка, всі питання стосовно реформ будуть обговорюватися з поруч експертів.
Примітно, що ці дві реформи стануть ключовими для отримання наступного за цим, мільярдним, траншу. Так що поки уряд не вирішиться нарешті їх виконати, грошей Україні не бачити після виплати вже узгоджені.
Співпрацю України і МВФ під загрозою?
Засідання Ради директорів Фонду 20 березня, на якому повинен був бути розглянуто українське питання, раптово змінило тематику. Місце України зайняв Катар. Розклад відомо до 24 березня, коли на порядок денний будуть винесені Наур, Домініканська республіка і Ізраїль. Подальшого розкладу поки що немає. Як і ні сліду України в нім. &Nbsp; ж справа, чому МВФ різко вирішив перенести вирішення українського питання на невизначений термін?
Згідно з повідомленням прес-служби Міністерства фінансів, перенесення засідання викликаний потребою знову перерахувати економічні наслідки, викликані заходами проти блокади і захоплення українських підприємств у зоні АТО. Відповідні консультації, запевненням Міністерства, вже розпочато. І завершені вони будуть у найближчим часом. Нацбанк доповнює інформацію регулятор хоче скоригувати макроекономічний прогноз, врахувавши при цьому ефект від торгової блокади ОРДЛО.
Коли чекати транш
Як відомо, транш може бути наданий тільки після засідання Ради директорів МВФ. А директора не будуть засідати, поки Міністерство фінансів і Національний банк України знову не перерахують всі можливі ризики і прогнози. На це може піти кілька днів і навіть тижнів. Залежить від оперативності чиновників.
Після цього доведеться чекати, поки українське питання знову внесуть в розклад Ради. А потім чекати рішення. Так що варто розраховувати на те, що Україна не отримає заповітний мільярд до початку квітня. Можливий термін 1 квітня і пізніше. Хоча взагалі повинна була в 2016 році.
Хоча оптимістичний варіант присутній. Держава цілком може закінчити все в протягом декількох днів, і тоді вже через тиждень транш виявиться на золотовалютних резервах Нацбанку.
Як це позначиться на валютних ринках
Отримання траншу МВФ необхідність не тільки для економіки і подальшого співробітництва з Фондом. Гроші дозволять поповнити золотовалютний резерв Нацбанку. Це, в свою чергу, дозволить йому краще контролювати міжбанківський курс долара. Бо як не «оглядки» на наявність грошей — вони точно будуть. Позитивним моментом стане покращення економічної ситуації — це дозволить експортерам краще заробляти і, отже, більше валюти постачати для обміну на ринку.
Окремий варіант поліпшення ставлення до України боку інвесторів. Це дасть державі додатковий стимул для розвитку. І зниження курсу долара в країні, так як кількість долара в системі помітно зросте, і конвертувати його можна буде трохи дешевше.
Що стосується готівкових ринків тут багато чого буде залежати від поведінки громадян. Ближче до весни-літа розпочнеться традиційна скупка долара під відпустки і накопичення. Отже, курс почне поступово зростати на чорних і білих ринках. Хоча обмінники валют будуть спиратися на банки, а банки на міжбанк.