Експертиза промислової безпеки — інструкція провести експертизу небезпечних виробничих об'єктів за 7 кроків + професійна допомога у проведенні експертизи

Вітаю вас, дорогі читачі онлайн-журналу ! Сьогодні я, Алла Просюкова, розповім вам про експертизу промислової безпеки.

Крім того, я дам вам кілька рекомендацій про те, як вибрати якісне установу для проведення експертизи промбезпеки.

Почнемо!

1. Що таке експертиза промислової безпеки та коли вона може знадобитися?

Незалежна експертиза затребувана в різних сферах життєдіяльності суспільства, в тому числі і в галузі промислової безпеки.

Експертиза промислової безпеки (ЭПБ) — це підтвердження відповідності об'єкта експертизи чинним нормативам промбезпеки.

ЭПБ проводиться щодо всіх підприємств, у складі яких є виробничі об'єкти і пристрої будь-якого класу небезпеки.

Експертиза такого роду спрямована на захист інтересів людей і всього суспільства в цілому від пригод на об'єктах, що класифікуються як небезпечні, а також їх наслідків.

До об'єктів експертизи відносяться: будівлі, споруди, обладнання, технічні пристрої, що використовуються на небезпечних підприємствах.

Основні випадки, коли може знадобитися ЭПБ:

• відсутні документи на техустройство:
• в техпаспорті не вказано строк служби об'єкта;
• на технічний пристрій впливали зовнішні силові навантаження, невраховані розрахунковими параметрами;
• проводяться ремонтні роботи, що змінюють конструкцію об'єкта або замінюють матеріали його несучих конструкцій:
• об'єкт не підлягає реконструкції або модернізації;
• вносяться зміни/доповнення в проектні документи;
• ведеться нове будівництво;
• на вимогу наглядових органів.

В залежності від типу небезпечного об'єкта визначається напрямок робіт і їх необхідний обсяг в рамках ЭПБ.

Експертиза може проводитися за 3 напрямками:

• перевірка проектної документації небезпечного об'єкта;
• перевірка технічних пристроїв (їх наявність і відповідність нормам промбезпеки);
• комплексна перевірка небезпечного промислового об'єкта.

Тривалість ЭПБ залежить від її складності: для простих об'єктів – до 30 днів; об'єктів середньої складності – до 60 днів; складних об'єктів – до 90 днів.

Про те, що таке незалежна експертиза, на сайті є докладна оглядова стаття.

2. Які експертизи промислової безпеки проводяться   ТОП-5 основних видів

Експертиза промислової безпеки підрозділяється на кілька видів. Познайомимося з деякими особливо значущими.

Вид 1. Експертиза технічних пристроїв

Експертиза технічних пристроїв   оцінка відповідності їх стану затвердженим нормам ПБ та чинним технічним регламентам.

Пропоную розглянути докладніше алгоритм такої експертизи на практичному прикладі.

Приклад

ТОВ «Пупкін і До» утворилася недавно. Матеріальна база у компанії поки слабенька, своєї техніки небагато. Особливо гостро стоїть проблема з підйомним краном. Але грошей на покупку нового крана у будфірми немає, тому і довелося купити старий.

Все було добре, до тих пір, поки не з'ясувалося, що у підйомного крана перевищена допустима кількість циклів навантаження. Для продовження його експлуатації була потрібна термінова експертиза промислової безпеки, яку було довірено проводити фірмі «Експерт».

Для проведення експертизи замовник надав комплект документів (паспорт на баштовий кран, журнал техобслуговування і поточних ремонтів, керівництво з експлуатації тощо), виділив кранівника, випробувальні вантажі і сам об'єкт дослідження   підйомний кран.

Одержавши всю документацію і перевіривши її, експерти виїхали на місце знаходження підйомного механізму для огляду та проведення технічної діагностики з використанням спеціальних пристроїв.

Після всіх проведених заходів експертний центр видав фірмі «Пупкін і До» позитивний висновок (зрозуміло, зареєстроване в Ростехнагляді), що дозволило будфірмі продовжити використання підйомного крана.

Вигляд 2. Експертиза будівель і споруд

Обстеження будівель і споруд небезпечного виробничого об'єкта, що проводиться з метою визначення стану їх будівельних конструкцій, називається експертизою будівель і споруд.

Обстеження будівель і споруд — це тема, яка детально розглядається в одній з публікацій на нашому сайті.

Експертне обстеження необхідно, коли:

• закінчується термін експлуатації об'єкта, встановлений раніше його проектом;
• на об'єкт вироблено сильний зовнішній вплив;
• є відповідна вимога контролюючих і наглядових органів.

Іноді при обстеженні виявляються дефекти, походження яких може прояснити тільки незалежна будівельна експертиза. Її результати потім служать підставою для складання експертного висновку щодо експертизи будівель та споруд.

3 Вид. Експертиза проектної документації

Експертизі проектної документації піддаються документи об'єкта на будь-якому з етапів будівництва, реконструкції, модернізації, капітального ремонту. Така експертиза проводиться як у повному обсязі, так і вибірково (за розділами).

Експертиза проектної документації (докладніше читайте окрему статтю на сайті) обов'язково необхідна у випадку, якщо потрібно отримати Дозвіл на будівництво. Але це не єдиний випадок, коли потрібна така експертиза.

Вона затребувана в наступних ситуаціях:

• необхідно перевірити якість проведених проектних робіт;
• потрібно перевірити технологію окремих етапів будівельних робіт;
• отримані зауваження наглядових органів;
• після внесення змін/доповнень в будівельну документацію.

Вид 4. Експертиза декларації промислової безпеки

Дослідження, спрямоване на встановлення повноти і достовірності відомостей, відображених у декларації безпеки проектованого або діючого промислового об'єкта, називається експертизою декларації промислової безпеки.

Важливо! Дослідження не має право проводити фірма-експерт, яка раніше розробляла декларацію.

Вигляд 5. Експертиза обґрунтування безпеки небезпечних промислових об'єктів

Ще один вид, який заслуговує нашої уваги в рамках розглянутої теми — це експертиза обґрунтування безпеки небезпечних промислових об'єктів (ОПН).

Іноді на ОПН необхідно зробити відступи від норм промбезпеки. Для цього розробляється спеціальний документ-обґрунтування безпеки ОПН.

Оцінкою достовірності цього документа і займається експертиза обґрунтування безпеки небезпечних промислових об'єктів.

3. Як замовити експертизу промислової безпеки   покрокова інструкція

Щоб провести ЭПБ якісно, потрібно діяти поетапно. Вивчіть інструкцію від професіоналів і керуйтеся їй при замовленні експертних досліджень.

Крок 1. Вибираємо експертну компанію

Компанія-експерт має право проводити ЭПБ тільки при наявності діючої ліцензії Ростехнагляду. Вибране експертна установа не має бути пов'язана якимось чином з перевіряється організацією.

Фахівці компанії, що займаються ЭПБ, обов'язково повинні бути атестовані за діючими правилами промислової безпеки (ПБ).

Основні поради щодо вибору експертної компанії:

• не нехтуйте відгуками про компанії, вони допоможуть вам отримати більш повне уявлення про неї;
• подивіться, які підприємства та організації числяться в постійних клієнтів цього експертної установи   такі відомості можуть говорити про рівень надаваних послуг;
• навіть якщо ви не володієте спеціальними знаннями у сфері бухгалтерського обліку і фінансів, ми рекомендуємо переглянути звітність компанії, це дасть загальне уявлення про її фінансовий стан та успішності бізнесу;
• якщо є можливість, відвідайте офіс обраної експертної організації: пряме спілкування з співробітниками скаже набагато більше, ніж прочитана інформація;
• «побродите» по сайту компанії, познайомтеся з його наповненням   висококласні компанії приділяють свого сайту багато уваги, постійно поповнюючи його корисною інформацією.

Крок 2. Надаємо необхідну документацію про об'єкт

До дослідження експерти приступають тільки після отримання всіх необхідних документів від замовника.

На небезпечні виробничі об'єкти надаються:

• спеціально розроблена проектна документація;
• ремонтна документація;
• паспорти на обладнання;
• акти випробувань;
• посадові інструкції.

У процесі проведення ЭПБ фахівці компанії-експерта аналізують надану замовником документацію, повноту її складу, достовірність і відповідність існуючим нормативам, правилам і стандартам промислової безпеки.

Крок 3. Погоджуємо механізм проведення досліджень

Фахівці компанії-експерта, виходячи з результатів аналізу представленої замовником документації по об'єкту експертизи, розробляють план заходів для проведення подальших досліджень.

Проект плану узгоджується з замовником, після чого експерти на його основі приступають до складання календарного плану передбачуваних досліджень.

Крок 4. Стверджуємо календарний план проведення експертизи

Календарний план ЭПБ розробляється з урахуванням передбачуваної складності експертизи і термінів її проведення. У ньому визначається послідовність і терміни експертних досліджень.

Терміни та конкретні заходи узгоджуються із замовником і затверджуються керівником компанії-експерта.

Крок 5. Запрошуємо експерта для візуального огляду об'єкта

Після того, як всі «паперові» та узгоджувальні заходи закінчені, настає черга відвідування експертами об'єкта експертизи для візуального огляду і проведення необхідних діагностичних досліджень.

Заздалегідь обговоріть час відвідування, зручний для обох сторін. Якщо необхідно, то підготуйте додаткові матеріали і прилади (наприклад, випробувальні вантажі).

Крок 6. Контролюємо проведення лабораторних досліджень

Рекомендуємо контролювати хід проведених досліджень. Це не тільки дозволить вам бути в курсі подій, але і дисциплінує експертів. Крім того, в цьому випадку всі виникаючі по ходу дослідження питання можна вирішувати набагато оперативніше.

Крок 7. Отримуємо експертний висновок

Експертиза промислової безпеки закінчилася, настав час підсумкового документа за результатами   укладення.

Висновок ЭПБ — це думка експертів, викладене в письмовому вигляді, про відповідність або невідповідність об'єкта нормам промбезпеки.

Процес отримання висновку складається з послідовних процедур, які починаються складанням проекту і закінчуються прийняттям остаточного варіанту. Докладно весь процес представлений нами у вигляді схеми.

Спочатку складається проект висновку на підставі звітів експертної групи (або експерта), який направляється замовнику із супровідним листом та зазначеною датою відправки. Претензії до проекту можна пред'явити протягом 14 днів.

Після того, як розгляд проекту закінчено, складається висновок ЭПБ. Пропонуємо ознайомитися з його формою. Висновок може бути або позитивним, або негативним.

В негативному варіанті зазначаються:

• які доопрацювання слід провести;
• висновок про неможливість використання об'єкта зважаючи виявлених невідповідностей.

Негативний висновок надсилається до контролюючого органу для вжиття заходів. При негативному результаті дослідження замовник може подати документацію для повторної експертизи   звичайно, перед цим необхідно виконати всі доопрацювання за зауваженнями експертів.

Позитивний висновок компанія-експерт реєструє в підрозділі Ростехнагляду (за місцем діяльності замовника). Після реєстрації документа можна продовжувати експлуатацію об'єкта дослідження.

Додаткові відомості по темі ви знайдете у статті «Будівельно-технічна експертиза».

В процесі експертизи або при підготовці до неї часто виникають питання, що потребують кваліфікованої юридичної допомоги. Не витрачайте час на пошуки професійного сервісу, відразу звертайтеся до юристів онлайн-сервісу Правовед.ги.

Отримати юридичну допомогу на сайті гранично просто: достатньо заповнити форму на головній сторінці. На цьому сервісі ви зможете гарантовано отримати якісну юридичну консультацію. При цьому велика частина консультацій абсолютно безкоштовна. Якісно, швидко, недорого   основні переваги юридичної ресурсу Правовед.ги.

4. Професійна допомога у проведенні експертизи промислової безпеки   огляд ТОП-3 експертних компаній

Щоб зорієнтувати вас на ринку експертних послуг у сфері промислової безпеки, ми представляємо 3 експертних компанії, які спроможні надати професійну допомогу в цьому питанні.

1) Протос Експертиза

Починаючи з 2006, компанія «Протос Експертиза» успішно веде діяльність в області ЭПБ та юридичного консультування.

Модель бізнесу компанії спирається на «три кити»: консалтинг, страхування, експертиза промислової безпеки. Такий підхід комплексно вирішує проблеми клієнтів «Протос Експертиза».

За весь час своєї діяльності клієнтами компанії стали 588 підприємств і організацій зі всіх регіонів . Серед клієнтів багато відомих компаній, таких як: VOLVO, ГАЗ, Схід-Сервіс, SIAL та ін

Переваги компанії «Протос Експертиза»:

• повний юридичний супровід клієнта;
• стислі терміни отримання дозвільної документації;
• послуги надаються на всій території РФ;
• тільки задоволені клієнти.

2) Єдиний стандарт

Компанія веде свою діяльність з 2009р. Своїм клієнтам «Єдиний стандарт» пропонує різні послуги не тільки в сфері сертифікації, але і в області охорони праці та промислової безпеки.

Відмітні особливості компанії:

• власна система менеджменту якості;
• просунуті IT-рішення;
• передові управлінські технології;
• наявність доступу в Міжнародну директорію ISO;
• високопрофесійні працівники.

3) РПС

Компанія «РПС» заснована в 2001. Промислова, пожежна і екологічна безпека — це сфера професійних інтересів ТОВ «РПС». Організація пропонує своїм клієнтам максимально точні і справжні результати, прозоре договірне співробітництво і економічно обґрунтоване ціноутворення.

Завдяки цьому ТОВ «РПС» користується заслуженою повагою і довірою таких великих клієнтів, як "Роснефть", ВАТ «МОЭК», ВАТ «Атоменергомаш», Major Express та ін

Основні напрямки діяльності компанії представлені в таблиці

5. Чому варто замислитися про проведення якісної експертизи промислової безпеки — 3 головні причини

Багато керівників російських компаній покладаються на російський авось і відтягують проведення ЭПБ.

Не радимо цього робити. Причин цьому маса, розглянемо основні з них.

Причина 1. Відсутність гідної експертизи   ризик для здоров'я і життя співробітників

Перш ніж «благополучно забути» про правила промбезпеки на своєму підприємстві, керівникам потрібно задуматися про те, які ризики для здоров'я і життя людей це може спричинити.

Відомі випадки, коли такі порушення тягнуть за собою загибель співробітників. Досить згадати недавні вибухи на Котовському пороховому заводі: 30 вересня 2015 і 11 березня 2016, які забрали життя кількох людей.

Причина 2. Порушення правил промислової безпеки може каратися штрафом до 1 000 000 рублів (для юросіб)

Ще в 2010 в Кодекс про адміністративні правопорушення (Кпап) були внесені поправки, які посилили заходи за порушення правил промбезпеки. Так, за грубі порушення, допущені юрособами, передбачений штраф від 500 тис. до 1 млн рублів.

Подумайте! чи Готові ви на такі жертви, тим більше, що порушення все одно доведеться рано чи пізно виправляти.

Причина 3. Порушення правил промислової безпеки може спричинити призупинення діяльності терміном до 90 днів

Ще одна вельми неприємну покарання чекає на тих, хто нехтує правилами промбезпеки (наприклад, допускає порушення, що спричинили за собою загрозу життю людей).

Для таких випадків Кпап передбачив можливість призупинення діяльності підприємства-порушника до 90 діб. Таке зупинення призначається судом.

Для кращого закріплення матеріалу статті пропонуємо подивитися відеоролик.

6. Висновок

Отже, ми визначили, що з себе представляє експертиза промислової безпеки, дізналися порядок її проведення, ознайомилися з компаніями, готовими надати якісні послуги з ЭПБ, розглянули деякі санкції за порушення промбезпеки.

Мені залишилося дати вам останній на сьогодні порада: не нехтуйте промбезопасностью! Бережіть себе і своїх співробітників!

Залишайте свої коментарі по темі і відгуки на статтю.